Nathan P. Hendricks (Department of Agricultural Economics, Kansas State University)
L’un des facteurs clés qui déterminent la rentabilité des programmes de paiement pour les services écosystémiques réside dans la mesure où ces paiements génèrent des avantages supplémentaires par rapport au scénario de référence, c’est-à-dire en l’absence de paiement. Nous étudions l’additionnalité du « Conservation Reserve Program » (CRP) aux États-Unis, qui verse aux exploitations agricoles des loyers annuels pour la mise en place ou le maintien d’un couvert végétal souhaité. Deux des volets du CRP fonctionnent selon le principe des enchères inversées : (i) le volet « General Signup » verse des aides pour convertir des terres cultivées en terres non cultivées, et (ii) le volet « Grasslands » verse des aides pour éviter la conversion de prairies existantes en terres cultivées. Des études récentes exploitent le seuil d’acceptation de l’enchère – vraisemblablement inconnu – qui détermine l’acceptation des offres, et constatent une part relativement faible d’additionnalité dans le volet « General Signup ». Dans cet article, nous réexaminons les estimations d’additionnalité du programme «General signup» afin de mieux comprendre l’hétérogénéité de la non-additionnalité, en particulier entre les nouveaux participants qui doivent modifier l’utilisation des terres et les contrats renouvelés qui maintiennent l’utilisation des terres. Nous sommes également la première étude à estimer l’additionnalité du programme «Grasslands», qui rémunère les exploitations agricoles pour le maintien des prairies existantes.