Maxime Tranchard (INRAE – AgroParisTech, TSE)
La taxe sur les boissons non alcoolisées (Soft Drinks Industry Levy, SDIL), mise en place au Royaume-Uni en 2018, frappe les boissons non alcoolisées selon différents paliers de teneur en sucre et a été explicitement conçue pour inciter les fabricants à réduire la teneur en sucre de leurs produits. Dans cet article, je développe un outil permettant d’évaluer et de concevoir une telle taxe. Je distingue l’effet de la taxe sur la teneur en sucre en deux volets : l’effet sur les prix et l’effet sur les formules de fabrication, et je prédis la réaction des formules, des prix et du bien-être face à différents barèmes, y compris la réforme de 2028. À l’aide de données de scanner provenant des ménages, j’estime un système de demande à coefficients aléatoires dans lequel la sensibilité au prix varie d’un ménage à l’autre et où chaque formule de fabrication possède son propre effet fixe. Associées à un modèle de tarification multiproduits, les décisions de reformulation observées permettent d’établir des limites quant aux coûts de reformulation au niveau des produits. Les modifications apportées aux recettes représentent environ un tiers de l’effet de la taxe sur le sucre. Environ 15 % de l’effet du canal « recettes » provient du fait que les consommateurs substituent certains produits à d’autres en réponse aux nouvelles recettes. La conception par paliers a fonctionné comme prévu : les produits proches d’un seuil sont reformulés sans perte de demande, et ceux qui en sont plus éloignés trouvent toujours qu’il vaut la peine d’éviter la taxe. La question de savoir si des taux plus élevés augmenteraient le bien-être dépend du coût social du sucre. Dans cette application, à 3 £ par kilogramme, aucun scénario contrefactuel ne le fait, tandis qu’à 4 £, la plupart le font.